2022年9月，為貫徹落實(shí)承德市委市政府決策部署，搶抓政策機(jī)遇，爭取國務(wù)院政策性開發(fā)性金融工具支持丹錫高速公路克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線（G1611）蒙冀界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目（以下簡稱承克高速項(xiàng)目）加快實(shí)施，由承德市國控創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“國控創(chuàng)業(yè)發(fā)展公司”）作為借款主體，由承德市國控投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“國控集團(tuán)”）提供保證擔(dān)保，由承克高速項(xiàng)目政府指定出資人承德高等級公路建設(shè)管理集團(tuán)有限公司（以下簡稱“承高集團(tuán)”）實(shí)際承接，暫代社會資本方向農(nóng)發(fā)行申請了7.2億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金借款（年化利率3.2%，借款期限19年）。
為確保7.2億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金借款合法合規(guī)使用，保障承克高速項(xiàng)目資金需求，推進(jìn)承克高速項(xiàng)目加快實(shí)施，國控創(chuàng)業(yè)發(fā)展公司經(jīng)與農(nóng)發(fā)基金公司、農(nóng)發(fā)行、葛洲壩集團(tuán)和承高集團(tuán)反復(fù)溝通，多次修改相關(guān)協(xié)議，積極推進(jìn)7.2億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金借款債務(wù)主體變更事宜。于7月底前，順利完成了相關(guān)協(xié)議簽署工作，按期將7.2億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金借款轉(zhuǎn)至債務(wù)承接人，解除了國控集團(tuán)保證擔(dān)保責(zé)任，順利完成了7.2億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金借款債務(wù)主體變更工作。